博兴县人民政府（以下简称“县政府”）决定采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施博兴县第二污水处理厂PPP项目，并授权博兴县城乡建设局作为本项目实施机构。拟于近期启动项目的采购阶段工作。为进一步加快本项目的实施进度，保证本项目获得社会资本的充分响应，特邀请潜在社会资本进行市场测试：

  2、本次市场测试主要是测试提供的方案信息中仍可谈判细节，并告知适宜公开的已确定细节，对各方均不具有约束力。

  3、无论潜在社会资本是否参加市场测试，在后续社会资本采购环节将得到同等的对待。

  4、若社会资本提供的反馈意见涉及到商业机密内容的，政府方可安排专门沟通。

  请潜在社会资本在2018年11月9日下午17:00之前以PDF格式将相关测试内容反馈信息发送至下列指定邮箱：

  博兴县城区现有污水处理厂一座，经过两次提标扩建，目前设计规模达到8万m3/d，出水水质良好，优于一级A标准。随着城市的加快速度进行发展，现有污水厂实际处理水量已达10万m3/d，超出设计规模，污水厂超负荷运行，且经过两次提标扩建后，厂内已经没有可用地进行进一步扩建。因此，为了缓解博兴县污水处理厂运行压力，提升城市污水解决能力，需要新建博兴县第二污水处理厂工程。

  项目最重要的包含第二污水处理厂所需的建筑物、附属构筑物和相关配套设备的采购和安装。

  本项目近期设计规模5万m³/d，预处理工艺按照远期达到10万m³/d设计。

  备注：以上建设内容来源于经发改批复的《博兴县第二污水处理厂工程可行性研究报告》，实际建设内容以政府方提供的设计文件为准。

  本项目工程总投资为21859.96万元。其中工程费用17180.30万元，工程建设其他费2619.35万元，基本预备费1979.97万元，铺底流动资金80.34万元。

  备注：以上内容来源于经批复的《博兴县第二污水处理厂工程可行性研究报告》。

  本项目拟采用BOT（建设-运营维护-移交）的运作方式，合作期限30年（其中建设期暂定1年，运营期固定29年），由项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护和移交工作。

  博兴县城乡建设局作为本项目的实施机构，拟通过公开招标方式选定合乎条件的社会资本方，由中选社会资本方在当地注册成立项目公司。项目企业成立后，由实施机构与项目公司签订关于本项目的承继合同或补充协议。

  实施机构负责项目的立项、环评、用地等前期手续，配合项目公司办理后续开工等相关手续，对项目企业来提供的污水处理服务进行监督。

  项目公司负责办理建设过程中各项手续，并负责项目的投融资、建设、运营、维护及更新等；运营期内按照合同约定提供污水处理服务；合作期满后将项目全部设施设备及相关权益完好、无债务、不设定担保的无偿移交给政府方或其指定机构。

  本项目采用“政府付费”的回报机制。运营期内，由政府方按照“处理量+绩效组合”的方式向项目公司支付污水处理服务费。

  项目合作期内土地使用权、建设期内投资建设及运营维护期内因更新重置或升级改造形成的所有资产均归属于政府方。

  日基本水量在运营期前三年分别为3万m³/d、3.5万m³/d、4万m³/d，第四年及以后均为5万m³/d。

  本项目污水处理主体工艺采用“预处理+A+AAO+沉淀池+高级氧化+磁混凝沉淀池+消毒”工艺。

  本项目污泥采用重力浓缩+高压隔膜压滤深度脱水工艺，将污泥的含水率降至60%以下。项目公司负责污泥外运并承担运输费用，污泥具体处置费用由实施机构承担。

  说明：该工艺参考经发改批复的《博兴县第二污水处理厂工程可行性研究报告》。

  4、本项目处理后的出水水质中TN≤15mg/L，其他出水指标应符合《地表水环境品质衡量准则》（GB3838-2002）的V类水标准要求。

  注：NH3-N指标在温度大于12℃时，执行2mg/L的排放标准；在温度小于12℃时，执行3.5mg/L的排放标准

  根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号），参考类似项目融资机构对项目资本金的最低要求，本项目资本金比例暂定为不低于25%，约为5464.99万元，剩余部分为融资资金（16394.97万元）可通过银行贷款、股东借款、基金、债券等方式筹措。如金融机构提供贷款时要求增加项目资本金额度，则全部由社会资本方以资本公积的形式出资到位，并保证项目资本金全部为自有资金。

  本项目资本金5464.99万元，建设期首笔项目资本金3000万元在项目企业成立1个月之内由社会资本方存入项目公司账户，剩余项目资本金在项目企业成立3个月之内由社会资本方存入项目公司账户。

  从本项目合同生效后的第二个商业运营年起，污水处理服务费单价原则上每三年调整一次，调整幅度小于10%（包含10%）时，不予调整；调整系数包含电价、人工费用、药剂费用、污泥外运费等因素。调整后的污水处理服务费单价经政府方审核通过后，于次月生效。调整后的污水处理服务费单价作为该年度适用的污水处理服务费单价，在下一次调价之前保持不变。

  本项目拟采用公开对外招标的方式选择社会资本方，投标报价内容为污水处理服务费单价及调价系数。

  2、建议社会资本方报价时提供详细的财务测算过程及财务测算表，便于政府方对全生命周期成本及收益进行监管。

  （四）施工图预算、结算及决算（仅作为对建安工程费及总投资的确认备案，本项目不设置总投资调价）：

  本项目施工图设计工作由实施机构负责。实施机构负责委托第三方咨询机构依据审批通过的施工图设计文件及其他相关实施工程技术资料编制施工图预算，审核通过后将施工图预算提报政府财政评审部门进行评审确认，经政府评审确认的施工图预算定案总价作为本项目的造价控制依据，除设计变更和现场签证调整外，执行固定单价或固定综合单价的，结算时不予调整。

  项目公司须按照工程量清单的计价方式编制施工图预算，参考执行施工图预算编制当期适用的工程量清单计价规范、取费标准文件、造价控制政策、计价定额与价目表及博兴县投资评审有关标准。具体编制依据包括但不限于：

  ①计价计量规范：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《市政设施建设工程工程量计算规范》（GB50857-2013）、《园林绿化工程工程量计算规范》（GB50858-2013）、《房屋建筑与装饰工程计量规范》（GB50854-2013）、《通用安装工程工程量计算规范》（GB50856-2013）。

  如编制某单项工程施工图预算时，已发布实施新的计价规范则执行新的工程量清单计价规范。

  ②定额：《山东省市政设施建设工程消耗量定额》（2016年）、《山东省建筑工程消耗量定额》（2016年）、《山东省安装工程消耗量定额》（2016年）、《山东省园林绿化工程消耗量定额》（2016年）。

  ③人工费：执行博兴县当地实际标准，即土建、市政、园林70元/工日，装饰、安装76元/工日。

  （1）项目完工并投入到正常的使用中后的30日内提交竣工结算申请，并提报政府方。由政府指定部门或其委托的造价咨询单位依据建设行政主任部门计量、计价政策文件、相关规定、施工合同、材料设备批价及竣工验收资料等审核确定工程结算总造价（建安工程费）。

  （2）本工程采取工程量清单计价方式，确立的合同价款方式为固定单价。结算时工程量以实际发生为准。

  （4）因项目公司或承包人问题导致的超出合同工程范围施工或返工的工程量，不予计量。

  （5）因工程变更引起施工图预算或其工程量发生明显的变化时，应按照以下规定调整：

  ②预算工程量清单中没有适用但有类似于变更工程建设项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价。

  ③预算工程量清单中没用适用也没有类似于变更工程建设项目的，依据编制施工图预算采用的计价依据编制新清单综合单价。

  由项目公司负责采购材料的，必须由项目公司、监理单位、实施机构、实施工程单位等相关各方共同确认。项目企业来提供的材料等一定要符合设计要求和国家规定的技术标准，并附有出厂合格证和检验、检测报告，材料和构配件按规定报有关法定部门检验，不合格的不得使用。

  项目施工期间，因物价波动，导致主要材料价格需调整，以施工图预算当期材价信息中的材料价格为基准价，价格风险幅度值为5%。涨跌幅度超过约定风险幅度部分据实做调整；涨跌幅度未超过约定风险幅度的，不予调整。

  发生合同工程工期延误的物价变化，应按照以下规定确定合同履行期的价格调整：

  因非承包人、项目公司问题造成工期延误的，计划进度日期后续工程的价格，应采用计划进度日期与实际进度日期的较高者。

  因承包人、项目公司问题造成工期延误的，计划进度日期后续工程的价格，应采用计划进度日期与实际进度日期的较低者。

  （8）材料定价：执行预算编制当期的滨州市材料价格信息和当地实际价格综合考虑，无材价信息的通过五方（实施工程单位、监理单位、项目公司、实施机构、第三方审计机构）询价确定，施工全套工艺流程中询价协商不成的，项目公司另行招标确定。如若工程材料信息价发布价格的范围的情形，则按照工程材料信息价中间值执行；若工程材料信息价发布含税价格，则按照折税价格做核算。主要材料设备的价格（由于政府方要求需提升整体质量档次的材料、设备除外）如造价信息有的，套用信息价；如材价信息没有信息价的，由双方进行市场实际调研询价共同协商确定（含运杂费）,如市场调查与研究询价价格不能达成一致意见的以暂估价计入预算，后期采用共同招标的方式确定材料市场价（含运杂费）。所有材价信息没有信息价的，由五方共同签字并盖单位公章。该部分材料价格以双方协商共同确定的市场价计入。

  项目竣工验收后由项目公司依照国家有关法律法规，经批准的可行性研究报告、初步设计、概算及概算调整文件，招标文件及招标投标书，PPP项目合同，施工、勘察设计、监理及设备采购等合同，政府采购审批文件、采购合同，竣工图纸、设计变更、现场签证、调整后的施工组织设计和实施工程的方案编制竣工结算，由双方一同选定的有资质的造价咨询单位做工程结算审核。项目公司在提报工程结算的同时，将本项目已发生的设备购置费、工程建设其他费等（除建筑安装工程费以外的所有费用）按当地政府投资项目财务管理规定提报实施机构，由实施机构或其委托的专业机构进行财务决算审计,财务决算审计结果即为本项目总投资。

  1、请潜在社会资本简单列举自2012年1月1日起至今在中国境内具有投资和/或建设和/或运营类似本项目的业绩，包括项目业主名称及联系人、项目名称、签署《项目合同》的时间、项目期限、主要内容等。

  2、请社会资本说明本身就具有各种资质的情况，并将扫描件作为附件与测试方案一起发送。

  3、请社会资本说明自身实力的其他相关情况，如注册资本金、总资产、负债率等相关情况。

  社会资本方对本市场测试所有内容的意见及建议均可采用附件形式提供。返回搜狐，查看更加多