兵人社发[2020]54号

各县（市区）人力资源社会保障局、财政局，各有关单位：

现将《太原市职业技能提升培训实施细则》印发给你们，请遵照执行。

太原市人力资源和社会保障局

太原市财政局

2020 年 6 月 15 日

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太原市职业技能提升培训实施细则

为全面贯彻落实《山西省人民政府关于印发山西省国家技能提升工程实施方案的通知》（金政发[2017]61号），山西省关于印发《山西省促进职业技能提升培训实施方案》《方案的通知》（晋政办发[2019]29号）太原市人民政府办公厅关于印发太原市职业技能提升培训实施方案的通知（秉政办发[2020]4号）文件精神我市“人人有证、技能社会”，根据《山西省人力资源和社会保障厅关于印发通知》 （山西省人力资源和社会保障厅发〔2020〕3号）《山西省人力资源社会保障厅、山西省财政厅关于职业教育相关资金使用管理的通知》 《关于开展职业技能提升培训工作的通知》（晋人社保厅[2020]27号）、山西省人力资源社会保障厅、保障厅《关于开展职业技能提升培训工作有关问题的通知》企业职工职业技能鉴定》（晋人力资源和社会保障厅函[2020]522号）、《太原市人力资源和社会保障局关于印发〈太原市促进职业职业发展工作方案》等文件要求《2020年技能提升培训》（兵人社发[2020]26号），为全面推进本市技能提升培训工作，特制定本细则。职业技能提升培训工作。

1. 培训对象

（一）企业职工

太原市各类企业（含平台电商企业、新业态企业）员工（含在企业工作的劳务派遣人员，下同）。不含《山西省人力资源和社会保障厅关于印发的通知》（晋人社厅[2020]3号）中指定的33家中央企业和山西省属大型企业。

（二）重点就业群体

贫困家庭子女、贫困劳动力、城乡未继续教育的初中毕业生（以下简称“二代生”）、转移就业的农村劳动力、下岗失业人员等转业职工、退役军人、残疾人、大学毕业生、最后一年退休人员。 失业高校毕业生（含技工院校高级工科毕业生、预科技工班毕业生、特殊教育院校职业教育毕业生）。

对即将刑满释放人员、强制隔离戒毒人员以及其他有实际就业能力和培训需求的人员，开展以顺利回归社会为目的的就业技能培训不按月领取城镇职工基本养老金参加职业技能培训并纳入职业技能培训。完善培训，参照重点就业群体开展免费职业技能培训。

2.职业技能提升培训相关补贴标准

（一）企业员工培训方式、补贴标准及培训时间

1.支持企业结合生产经营实际，采取灵活多样的方式开展员工培训。主要培训形式：岗前培训、安全技能培训（含特种作业人员、特种设备操作人员）、在岗培训、岗位技能提升培训、转岗培训、脱产培训、在岗培训培训、技能竞赛、在线学习和一般职业素质培训、职业资格或技能水平培训；企业组织一线员工参加高技能人才、高技能领军人才、行业急需人才海外培训；企业新学徒培训。

2、补贴标准：企业职工培训符合职业技能培训补贴范围的，培训时间不少于3天（24学时），给予企业300元职业技能培训补贴每人根据参加人数；企业员工参加企业新学徒培训的，企业给予每人每年4000元以上的职业培训补贴。对培训费用高、紧缺职业（工种）企业新增学徒培训，经批准，可根据培训实际费用提高补助标准，最高每人每年6000元。上述培训补贴不包括差旅费、交通费、食宿费、获奖者奖金以及工作杂费等其他费用。

3.企业、农民专业合作社、扶贫作坊等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力，参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业，开展以工代训、给予一定期限的职业培训补贴。不超过6个月大。补贴标准为每人每月300元。

其他文件规定企业职工培训补贴标准高于上述补贴标准的，按照有关文件的规定执行。同一工种、同一培训水平不得重复申请补贴。

（二）重点就业群体培训补贴标准和培训时间

1.重点就业群体职业技能提升培训补贴。最短不得少于5天（40学时），最长不得超过10天（80学时）。培训补贴标准为每人每天150元，原则上每人最高补贴不超过1000元。

2.对重点就业群体实行订单式、菜单式、项目式培训补贴。以就业为目的的职业技能提升培训。培训期满、考核合格、当年就业率80%以上的，可根据职业（工种）合理确定培训时间，最高补贴金额不超过4000元每人。具体补贴标准按照省人力资源社会保障厅、省财政厅确定的职业补贴标准执行，补贴资金单独申请。

每人每年参加财政补贴培训不超过3次，但同一职业、同一级别不得重复参加。

3.鼓励企业扩大就业岗位和人员队伍。 2020年至2021年，以就业为目的的重点群体培训就业后，对按规定足额缴纳养老、失业、工伤、医疗保险费的单位，给予每人350元的社保补贴。人每月。 ，补贴期限为一年。按照先缴费、后补贴的方式，用人单位每六个月向当地社会事务部门提出申请。

4.对贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、农村两代生学生、城镇低保家庭学生，按每人每天15元的标准发放生活补贴。培训期间（含交通费）补贴。符合条件的地区，财政部门可给予额外补助。具体标准由县（市）政府确定，所需经费由同级政府承担。

5、农民参加新型职业农民培育工程、提高农村实用人才带头人素质、职业农民技能培训等，按照《山西省2019年农民教育培训实施方案》（金农办科发[2019] 】178号）等相关文件规定，职业培训补贴将按原渠道发放。

六、参加贫困村创业致富带头人培训的，按照《山西省贫困村创业致富带头人培训实施方案》（晋发办[2017]29号）执行。 41号）和省扶贫开发办公室。 《示范培训班通知》等相关文件规定，职业培训补贴将按原渠道发放。

（三）创业培训补贴标准

各类创业培训补助标准和补助程序按照《山西省财政厅、山西省人力资源社会保障厅的通知》（晋财社[2019]1号）执行。

（四）认证方式及补贴标准

职业技能提升培训和企业职工技能提升培训结束后，必须进行职业技能鉴定、职业等级评价、特殊职业能力评价，由各县（市）统一组织。企业或培训机构组织符合条件的劳动者免费参加职业技能等级评定并取得证书（职业资格证书、职业技能等级证书、特种职业能力证书、特种作业操作证书、特种设备操作人员证书，以下简称“证书” 》），按规定向相应企业和培训机构提供认证补贴。

补贴标准：特殊职业能力证书每人150元；持有职业资格证书或职业技能等级证书的初级工每人300元；持有职业资格证书或职业技能等级证书的高级工每人600元；特种作业作业证或特种设备作业每人600元领取人员证初费为每人300元。

（五）职业技能竞赛及培训补贴

人力资源和社会保障部主办、协办世界锦标赛和全国锦标赛山西选拔赛的地区（单位），以及中国训练基地和山西省选拔赛所在地地区（单位）世界技能大赛训练基地负责世锦赛训练任务，根据年度比赛计划和预算给予一定补贴。

（六）在线职业技能培训

依托全省劳动力登记信息平台和优质职业技能培训在线平台机构，开展在线职业技能培训。职业技能培训补贴资金用于根据在线培训的次数和时间向网络平台支付职业技能培训费用，标准为取得培训证书的人员每人每课时3-5元，最高限额每人不超过300元。若每小时平台数字资源补贴费达到3000元，则不再补贴。劳动者根据在线培训时长、培训技能理论考核等情况，获得相应的在线培训证书。凭证书可参加全省相应职业（工种）的线下技能培训。同工种、同级别的线上培训和线下理论培训不得重复。

三、培训职业（工种）目录及职业技能评价

职业技能提升培训采用目录管理。 2020年，各县（市）人力资源社会保障部门、培训机构、单位要按照省人力资源社会保障部门公布的标准化职业（工种）目录开展培训，并开展培训工作。实名信息登记、培训、统计、管理。

四、培训机构报名及招标

各类培训机构和单位承接政府补贴职业技能培训的确定，按照《关于开展2020年职业技能提升培训机构注册、招标等相关工作的通知》（兵人社函[2020]29号）执行。 47）实施。对外劳务输出培训由具备条件和能力的职业学校、技术学院和具有对外劳务输出培训资格的机构承担，经市人力资源社会保障局登记审核后承担相应的培训任务。

5. 培训大纲审核及备案

培训机构开展职业技能培训时，必须参照国家和省职业培训标准，设定职业（工种）典型工作任务，制定相应级别的教学大纲和计划。培训机构的教学大纲和计划须在备案并中标后一周内报市人力资源和社会保障局。市人力资源和社会保障局将组织专家进行集体评审。培训大纲获得批准后才能实施。鼓励培训机构延伸职业（工种）培训，鼓励学员通过自学全面提高相应职业（工种）水平的知识和技能。

六、加强培训督导

各县（市）要按照《山西省职业技能培训规范》要求组织职业技能提升培训，结合实际细化职业技能提升培训监管。

（一）开班审核：由培训机构提出申请，县（市）人力资源社会保障部门审核批准开班。审核通过后方可开班（实名制和开班申请纸质版同时审核）。

（二）过程监督：职业技能提升培训不定期进行现场检查，各县（市区）培训督导部门每班必须现场检查（现场检查不少于2次）次）。验证培训学员的真实性（杜绝冒名顶替）、师资配置的合理性（理论和实践师资配置合理，满足不少于70%的实践课时），验证教学内容的实用性（审核）注册的教学大纲、计划与实际教学是否一致）、人均实践设备材料使用率（确保每个学生的实践课时符合教学大纲要求）、培训安全的可及性 设备。现场抽查必须填写检查记录。

（三）结业考核：按照“人人有证、是技能社”的总体要求，所有职业技能提升培训必须参加相应岗位的职业技能鉴定、职业技能等级评价、专项能力考核。职业（工作类型）。各县（市）、评价（鉴定）机构要加强职业技能鉴定、职业技能等级评价、特殊能力评价管理，严格评价（鉴定）题库、考试、实践教材、实践考试安全管理，严格考试作风和纪律，避免出现雷同试卷、笔迹雷同、批改评分不规范的现象。

（4）数据整理：培训机构必须按照“一人一档、每期一档、每项一档”的要求收集整理培训过程数据，并按培训班次建立培训档案确保整个培训过程可追溯。

（五）视频监控：培训机构必须配备视频设备，并保留培训全过程的视频资料。培训视频材料是培训结业审核的必备材料。

（六）有序恢复线下培训和考核（考核）：当前职业技能提升培训和考核（考核）必须严格按照市人力资源和社会保障局《关于有序恢复线下职业技能《通知》（人社函[2020]81号）文件要求，在做好疫情防控的同时，恢复培训考核（考核）工作有条不紊地进行。

七、资金申请

职业技能培训补贴原则上遵循因地制宜的原则。企业、培训机构等培训主体的职业技能培训及补助资金的申请和发放，由当地县（市区）人力资源社会保障、财政部门协调管理。

（一）企业员工培训补贴

1.企业须每季度向相应人力资源社会保障、财政部门申请职业技能培训补贴。

申请材料：企业开展职业技能培训的文件或培训计划、职业技能提升培训补助资金申请表（证明）（包括培训时间、培训方式、培训内容、使用教材名称、培训人数并由企业法人签字并加盖公章，确保真实性。企业（小微企业）新录用人员岗前培训和技能培训补贴须按照《山西省财政厅、山西省人社厅的通知》规定的程序办理安全”（金财社[2019]1号）领。

培训开始后，申请培训补贴的企业须在培训结束后5个工作日内通过省人力资源和社会保障厅网站——“在线服务”填写《企业职业技能提升培训实名信息表》 “就业创业在线服务大厅”端口，自行注册登录，将参加培训的员工实名信息录入系统内首次申请补贴资金。当年，签署并盖章的《承诺书》须扫描并电子化录入实名系统，申请资金的剩余员工培训相关材料将由各企业保存两年备查。

资金拨付：各级人力资源社会保障部门受理企业补贴材料申请后，在10个工作日内完成审核并转财务部门。各级财政部门收到资金申请后，应在10个工作日内办理资金拨付手续。

2、企业新学徒制培训补贴申请按照《关于印发山西省企业全面推行新学徒制实施方案的通知》（金人社廷发）的规定执行[2019]34号）。

3.企业、农民专业合作社、扶贫作坊等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力，参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员开展以工代赈职业培训补贴申请材料：企业营业执照复印件、从业人员身份证明、就业创业证件号码、劳动合同复印件、从业人员进修名册等材料。

资金拨付：符合规定条件的企业、农民专业合作社、扶贫作坊按季向县（市）人力资源社会保障部门申请，吸纳就业困难人员和零就业家庭成员就业——培训培训补贴，由人力资源社会保障部门审核。转报财政部门，财政部门收到资金申请后，按规定办理资金拨付手续。

（二）职业技能培训补贴

1.申请职业技能提升培训补贴，培训机构应在每次培训结束后10个工作日内向当地人力资源部门申请职业技能培训补贴。培训机构经人力资源社会保障部门审核、第三方机构验收后，报同级财政部门拨付经费。

以就业为目的的行业重点群体职业培训补贴，由行业主管部门按照统一权限的原则进行初步审核。当地社会事务部门将对行业部门的审核流程进行审核。审核通过的，补助资金拨付至同级财政部门。

申请材料：培训班开班登记表及相关审批材料（提供创业就业证编号，不再提供创业就业证）、职业技能提升培训（取证）补贴资金申请表（含培训时间、培训方式） 、培训内容（使用教材名称、培训人数与实名制取证一致、基本账户等）。

采用实名制对学员培训期间进行日常人脸识别或指纹识别签到并提供签到记录的培训机构，可以不再提供全套教学视频资料；无法提供报到记录的，人力资源社会保障部门进行20%随机抽检，合格率90%以上为合格（培训机构保存培训监控录像两年）；合格率低于90%的，抽查范围扩大到培训班全体学员，并根据实际合格学员人数发放补助资金。以就业为目的对就业率80%的重点群体进行培训，需要有6个月以上的劳动合同或其他就业证明材料。申请社保补贴的，需提供缴费凭证。

资金拨付：各级人力资源社会保障部门受理培训机构补贴申请材料后，在10个工作日内完成审核和抽查，并转财务部门。各级财政部门收到资金申请后，应在10个工作日内完成资金拨付。付款程序。

2、贫困劳动力培训期间申请15元生活补贴：贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、农村“二代”学生、学生生活费补贴城镇低保家庭的人员，由个人取得《职业技能培训资格证书》后，通过培训机构向县（市）人力资源和社会保障部门申请。县（市）人力资源社会保障部门在10个工作日内完成审核并公示后，对贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、“二两”人员发放生活费补贴面向农村学生和城市低收入家庭学生的个人银行卡。

申请材料：贫困劳动力职业技能提升培训生活费补贴申请表；身份证或户口簿（复印件）；身份证明材料（贫困劳动力由县级扶贫部门出具相关证明材料；农村学生和城市“两代”学生低保学生由民政局出具相关证明材料）人力资源和社会保障部门为就业困难人员及零就业家庭成员出具的相关证明材料、《职业技能培训资格证书》、培训有效天数证明材料机构、《就业创业证明》号码、银行卡复印件等

3、订单式、菜单式、项目式培训用人单位社会保障补贴申请材料：营业执照复印件、订单式、菜单式、项目式培训协议、培训名册、培训人员身份证明等招聘培训的员工及就业创业证明 人数、职业技能提升培训资格证书、企业招聘员工名册、劳动合同复印件、重点用工群体身份证明、6个月以上劳动合同或其他就业证明材料及社保缴纳 代金券。

资金拨付：符合规定条件的企业按照先缴后补助的方式，每六个月向相应人力资源社会保障部门申请社会保障补贴。经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定拨付补助资金。

订单式、菜单式、项目式培训用人单位社保补贴期限为一年，至2021年底。

（三）证照补贴

企事业单位申请取证补贴资金时，应当提供申请报告，包括组织人员培训时间、培训人数、参加技能鉴定时间、鉴定人数、取证、职业技能鉴定部门核发的鉴定（考核）名册和职业技能提升培训（取证）补贴资金申请表。上述培训相关信息无需重复提供。

各级人力资源社会保障部门受理取证补贴申请材料后，应在10个工作日内完成审核并转财务部门。各级财政部门收到资金申请后，应在10个工作日内办理资金拨付手续。

（四）职业技能竞赛及培训补贴

申请竞赛及训练经费所需材料：申请报告，包括竞赛组织实施方案、训练计划、参赛计划、训练地点、预算明细（包括设施设备租赁、工具耗材采购、技术指导专家等） 、教练员、选手、翻译）生活费、城际交通费等）、预付款申请、第三方出具的赛事（训练）资金审核报告、主办方信用承诺书等材料。

接受申请材料后，各级人力资源和社会保障部门应在10个工作日内完成审查并将其转移到金融部门。在所有级别的金融部门收到基金申请之后，他们应在10个工作日内完成基金分配程序。

（5）为关键小组申请培训资金

根据各种职业技能培训标准和指导任务的数量，将分配职业技能改进培训补贴资金。为县（城市地区）进行的80％就业率的关键团体的职业技能培训的补贴资金由市政人力资源，社会保障和金融部门提供给省级人力资源和社会保障局，以及省级财务部门在每年的第一个，第二和第三季度的最后一个月。财政部根据培训计​​划和补贴标准适用，并在每年12月进行年度统一和解。

行业团体的职业技能培训任务的数量是每个城市（或分别分配）的职业技能改进培训任务的数量。根据程序，从每个城市（或分别分配给行业部门分配给行业部门）培训补贴资金。为行业主要群体的职业技能培训补贴资金，其就业率为80％，由省级行业部门共同决定，省级人力资源和社会保障局和省级财政部是分别分配的任务出于就业目的。每个市政融资局可以将补贴标准和程序直接分配给行业部门。

8。基金监督

（1）在职业技能改进行动期间，除非明确指定了基金支付渠道，否则将优先考虑使用特殊帐户资金来从失业保险基金余额中提取的职业技能改进行动。人力资源和社会保障部门以及各个层面的金融部门必须加强基金管理，及时接受培训机构的申请材料，审查和分配资金。人力资源和社会保障部门必须在申请财务部门申请资金分配之前公开宣布，并且时间应不少于5个工作日。

（2）各级人力资源，社会保障和金融部门应加强内部管理，科学而合理地确定同一级别的资金绩效目标，定期进行绩效评估工作，并将评估结果应用于项目基金分配。

（3）各级人力资源，社会保障和金融部门应考虑该地区的实际条件，实施“委托，监管和服务”改革，进一步简化补贴认证材料，简化培训补贴申请程序，优化培训基金管理过程，并为所有类型的工人提供好处。享受培训补贴，以提供便捷的服务，例如“最大一次旅行”和“一次性完成”。

（4）各级财务，人力资源和行业当局应加强对资金使用的监督和检查，并严重惩罚那些使用错误培训获得或违反法律和学科的人，包括他们在不诚实的人名单，并执行联合政府惩罚；在不同情况下处理错误和问题，并保护实施一级官员的热情。

（5）基于当地工业发展和实际市场需求的急需职业（工作类型），市政人力资源和社会保障和金融部门应适当提高职业培训补贴标准（工作类型）（增长不得超过20％）。迫切需要的职业（工作类型）应由县（城市）人力资源和社会保障局申请，由市政人力资源和社会保障局审查，并进行财政部，然后向省级人力资源和社会资源报告安全部门确认，并向公众宣布实施。县级或高于县级的政府（包括县级）可以整合相关部门的各种培训资金和项目，并介绍计划专注于解决分散资金渠道和使用管理的问题。

9。组织和实施

（1）不断进行专业技能改进培训

企业必须组织员工进行技能改进培训，以适应工作需求和发展需求，广泛组织培训前培训，安全技能培训，在职培训，工作技能改进培训，工作转移培训，工作转移培训，现场职业培训，并参加在职培训，技能竞赛以及在线学习以及一般专业质量以及其他全面培训。向关键就业小组提供免费的职业技能培训。尽可能多地培养您想要的。

（2）加强对工作目标的评估

每个县（城市）必须制定年度晋升计划，加强目标评估，并澄清负责任的部门，负责任的部门和负责人。有必要将完成熟练的人员培训目标和任务的完成作为单位绩效评估，干部绩效（绩效）评估和相关基金分配的重要基础，并有效地促进了各种目标和任务的实施。每个部门，行业协会和单位应对关键群体做出回应并进行职业技能培训，以根据该部门（行业）领导组织实施以及人力资源和社会保障部门共同组织的目的。监督。任务数量是该县（市区）的任务指标。

（3）密切关注移民工人的技能改进培训，以帮助赢得与贫困的战斗

符合“中国共产党中央委员会和国务院在“三个农村地区和农村地区”领域掌握关键工作的精神，以确保我们按计划进行全面的中等繁荣的社会，我们将准确地为移民工人，尤其是注册的劳动者实施技能培训，并根据个人的愿望和就业需求积极提供培训。迫切需要的社会需求很高，以便培训所有应该和愿意培训的人，并提高就业程度。

（4）坚持竞争以促进培训和竞争以促进培训

全面发挥职业技能竞赛在培训，鼓励和支持县（城市地区），部门，行业协会和单位中的演示和领导作用，以进行在职培训和技能比赛，并增强培训效果和培训效果通过各种质量的各种职业技能竞赛改善培训。每个单位必须组织参赛者以获得相应的专业资格证书或技能级证书。企业组织了各种技能比赛，并且将根据企业的员工培训标准进行补贴。那些获得专业资格证书或技能水平证书的人将根据法规获得评估补贴。

（5）加强监视和评估

充分利用现代技术手段，例如互联网，大数据和信息化，以改善机构选择，学生注册，需求分析，培训课程，教学计划，教师分配，培训实施，评估和认证，就业服务的职业技能培训，并且补贴整个应用程序和其他方面的过程将受到远程实时监督，管理和服务的约束，并形成一个闭环系统，以加强对培训实施的监视，评估和后续检查。每年两次进行大规模检查和评估，以及对每个县（城市地区）的实施状态以及相关行业和企业的实施状态的中期和最终评估和摘要。

（6）加强舆论宣传

县（城市地区）和相关部门应进行各种宣传和解释政策，这些政策通过各种渠道在大众中受欢迎，帮助企业，培训机构和工人，以熟悉，了解和充分利用这些政策，并共同利用这些政策，并共同使用促进计划的实施。大力促进榜样工人和工匠的精神，增强熟练才能和典型行为的宣传和宣传，并为技能发展创造一个良好的环境。

十、其他事项

（1）企业和培训机构在组织培训后申请培训补贴资金。企业和培训机构可以独立决定如何根据其需求使用资金。

（2）涉及人力资源评估和审核的职业技能培训资金，社会保障和各级金融部门应由同一级别的金融部门保证。